前进锅炉房永安 1#、2#换热站改造工程环保达标综合治理工程预评价
信息来源： 日期：2019-01-14
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安全评价项目名称
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前进锅炉房永安 1#、2#换热站改造工程环保达标综合治理工程预评价
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简介
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永安1、2#换热站拆除重建工程及新加入的两台常压热水锅炉系统。
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评价过程
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乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司根据委托要求和工程特点，组建了项目评价组，项目组人员认真研阅《永安1#2#换热站改造工程行性研究报告》，编制评价工作计划，收集其他有关资料。在此基础上对项目的工艺、设备、平面布置及建、构筑物、自然条件、地理环境等方面进行了分析，辨识工程的危险、有害因素，运用预先危险性分析法、灾害评估法、事故案例分析法等评价方法，对永安 1、2#换热站改造工程存在的危险有害因素及危害程度进行定性定量安全评价，根据评价结果提出劳动安全对策措施及建议。
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评价方法
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预先危险性分析法、安全检查表法
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评价结论和对策
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永安1、2#换热站改造工程方案的设计思路与国家、行业规范标准要求的符合程度较高，构思比较全面，提出了保证安全运营、消减职业危害的安全防护措施和管理措施。新疆油田供热公司有较好的劳动安全卫生管理工作基础，有较丰富的安全生产工作经验，专业能力较强，员工素质较高，安全卫生管理制度、规章制度较健全，为保证工程建设和投产运行的安全、平稳创造了有利条件。但由于燃气锅炉的天然气系统存在一定的危险性。建设单位应在今后的建设施工和运行中进一步核查、落实《方案设计》已提出的安全措施和本次预评价报告中提出的补充安全对策措施及建议，从工程设计、建设施工和运行管理各阶段着手落实，确保该工程安全设施和主体工程“三同时”，有效地消除、减少工程潜在的各种危险有害因素，才能保证工程的安全、平稳运行，并切实保障职工的安全与健康，达到安全生产的目的。本工程中天然气是工程中易燃易爆气体，管理中应加以防范，如果出现管理缺失、违章操作或其他因素，有可能造成爆炸的危险，还存在着触电、中毒窒息、烫伤等危险、危害。项目评价组依据《安全预评价导则》AQ8002-2007，制定了安全预评价办法，组织有关技术人员，对本工程的设计进行了检查和评价，主要情况说明如下： 1、本工程最为严重的事故是可能发生的锅炉炉膛爆炸事故。锅炉爆炸的后果为最严重等级Ⅲ的级，是建设项目不可接受的风险，预先危险性分析表中危险等级被列为Ⅲ级的事故一旦发生将会造成人员受伤及设备损坏的性后果，建设单位必须对此等级的危险因素高度重视，本工程中锅炉爆炸主要存在于燃气系统，因此在设计、施工过程中要严格执行国家对燃气锅炉房的相关标准外，还要采取有效的安全技术和管理措施，严格认真地执行安全操作规程，发现问题必须查找出原因并解决后，才能继续操作，防止此类安全事故的发生。 2、本工程锅炉所用燃料为天然气，是甲类火灾危险性气体，具有易燃、易爆等特性。同时天然气燃烧后产生的烟气等，可对人体健康造成危害。因此从管理到使用过程中都应制定较为详细规范的制度，以保证天然气使用过程中不发生危险。 3、经重大危险源辨识，本改造工程2台1.4MW（一用一备）燃气锅炉不构成重大危险源。本工程的天然气不存在贮存，达不到GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》对危险化学品重大危险源判定标准的临界量，故本工程不存在危险化学品重大危险源。 4、通过安全检查表列出的检查项全部合格，检查结果表明工程设计方案和相关设计规范和标准的符合程度较高。 5、通过预先危险性分析得出系统中还存在烫伤、机械伤害、粉尘、噪声、触电等风险因素，也应采取相应的控制措施予以应对。 7、从例举的事故案例中可以看到，发生事故的原因主要集中在以下几方面：一是职工安全意识不强，缺乏工作责任心；二是安全检查不到位，违反安全操作规程，违章作业；三是安全设施管理不到位，未能严格按照有关安全管理规定定期对安全设施进行检查和隐患排查并治理，四是操作人员缺乏相应的安全知识，出现了问题不知问题为什么会发生，问题没有及时得到解决，最终造成爆炸。为此，工程竣工投产后，运行及管理人员应从事故案例中吸取教训，严格按照操作规程和相关安全管理制度的要求对燃气锅炉进行操作和管理，定期对员工进行安全知识和操作技能培训，以避免此类安全事故的发生。 8、通过本次预评价工作，参照可研报告已经采取的安全措施，评价组提出了补充的安全对策措施。望建设单位能对这些安全对策措施和建议加以重视，并作为下一步工作如工程施工图设计、工程施工建设及工程竣工投运后的日常安全生产管理等提供参考和帮助。 9、在企业正常运行过程中，安全管理、安全责任制及安全教育、培训是安全生产的保证，必须对此常抓不懈。
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安全评价项目组长：
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刘德华
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技术负责人：
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汪云鹏
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过程控制负责人：
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毛江运
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评价报告编制人：
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史鹏飞、刘德华
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报告审核人：
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汪云鹏
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参与评价工作的安全评价师：
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刘德华、史鹏飞、王超、夏强
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参与评价工作的注册安全工程师：
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刘德华、史鹏飞、王超、夏强
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技术专家；
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彭桂林、王建章
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到现场开展安全评价工作人员名单：
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史鹏飞、王超、夏强
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现场勘查的时间和主要任务：
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6月21日现场勘查，考察项目周边情况，收集相关资料、进行安全条件论证。
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评价报告提交的时间
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2015年8月
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项目所属业务范围
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第二类11. b热力生产和供应业
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