新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库安全现状评价
信息来源： 日期：2019-01-14
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安全评价项目名称
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新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库安全现状评价报告
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简介
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2008年12月至2009年6月，新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库由中国第二冶金建设有限责任公司按照河北邯邢矿冶设计院有限公司编制的《金特钢铁公司选矿分厂亥尔给英给沟尾矿库初步设计》进行施工，由邯郸市科锐冶金工程建设监理公司进行施工监理。该尾矿库于2009年6月完成了初期坝、排渗盲沟、库内排水系统（排水斜槽——排水管——集水池）、坝体位移观测设施等的施工。施工单位提交了《新疆金特钢铁有限公司选矿厂尾矿坝工程竣工资料》，监理单位提交了《金特钢铁公司选厂尾矿库施工阶段监理报告》等监理资料，工程总体评估：工程总体质量合格。2009年底该尾矿库投入试运行。 2010年经新疆维吾尔自治区安全生产专家实地检查，认为新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库尾矿排放工艺（湿式排放）存在较大隐患，并建议修改尾矿排放工艺，采用尾矿压滤后干式排放工艺。随即，新疆金特钢铁股份有限公司分别委托新疆钢铁设计院有限责任公司、新疆恒泰安全技术咨询有限公司，针对该尾矿库安全隐患整改治理进行修改设计、安全预评价。《安全预评价报告》和《修改设计安全专篇》均通过了相关部门组织的评审和审查。截止2011年该尾矿库安全隐患治理工程施工完毕，新疆金特钢铁股份有限公司委托福建康泰安全环保科技开发有限公司编制了《新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库安全验收评价报告》，于2011年11月30日通过了新疆维吾尔自治区安全科员技术研究院专家技术审查会，并于2012年5月14日，新疆金特钢铁股份有限公司取得了由新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局颁发的“新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库安全生产许可证”。选矿厂位于和静县巴仑台镇铁尔曼区亥尔给英给沟（索道沟）下游南侧，距和静县70km，距新疆金特钢铁股份有限公司厂区约2.5km，距218国道约1.5km。尾矿库建于选矿厂西侧约500m，位于亥尔给英给沟内（索道沟支沟），交通较为便利。尾矿库总库容157.15×104m3，总坝高57m，尾矿库等别为四等库。初期坝：由土石混合坝、排渗棱体和粘土截渗坝组成；尾矿库防洪排水系统：该尾矿库库内排洪设施采用排水斜槽—排水涵管形式；尾矿输送及排放：采用先进的干式排尾技术，设计增设压滤车间，尾矿压滤厂房布置在尾矿库东北坝角处。尾矿浆由尾矿渣浆泵扬送至压滤车间进行压滤，压滤后的干尾渣通压滤厂房皮带输送机输送至压滤厂房外侧干尾渣临时堆场，由装载机将临时堆场内的干尾渣装入矿用自卸卡车后输送至尾矿库进行堆存。
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评价过程
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我公司在接受新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟矿库安全现状评价任务委托后，随即组成了该项目安全现状评价组，开展了新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库安全现状评价工作。评价组多次进入现场调查和实地踏勘，并与新疆金特钢铁股份有限公司领导和安全管理人员充分交流沟通，收集并分析了该尾矿库生产系统和安全管理等方面的相关资料，详细了解该尾矿库的设计及建设情况，根据国家相关法律、法规的规定，确定了该尾矿库安全现状评价的目的和内容，制定了本次评价的工作程序。通过该辨识及分析该尾矿库在运行过程中可能存在的危险、有害因素，最终编制完成了《新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库安全现状评价报告》的评审稿。本次现状评价各阶段主要工作内容如下：前期准备：明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。辨识与分析危险、有害因素：根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。划分评价单元：评价单元划分科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。定性、定量评价：根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。对策措施建议： 1、依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。 2、具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，提出措施和建议。安全评价结论： 1、客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。 2、高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。
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评价方法
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安全检查表法、作业条件危险性分析法。
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评价结论和对策
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综合评述： 1、新疆金特钢铁股份有限公司亥尔给英给沟尾矿库于2012年5月13日取得安全生产许可证，安全生产管理机构、安全生产规章制度健全，事故应急救援预案已建立，安全生产管理措施基本到位，职工队伍比较稳定，生产运行正常。 2、通过现场勘查及安全检查表，针对尾矿库现场40项检查可以看出：库址及总平面布置、尾矿坝、防洪系统、尾矿输送排放、安全监测系统、安全管理系统基本符合国家有关法规、标准、规定的要求。在现场及安全管理调研中存在的一些问题，报告已在第7章进行了汇总，并提出了对策及建议。新疆金特钢铁股份有限公司对评价组提出的亥尔给英给沟尾矿库现场存在的问题、整改意见和建议非常重视，积极组织有关人员对其进行整改，并将整改意见反馈给了我公司，经我公司评价组复查，已完成所有整改项的整改工作。 3、通过作业条件危险性分析法对矿山尾矿库垮坝、溃坝事故发生的可能性和严重程度进行分析。该尾矿库作业条件危险性分级属于“可能危险，需要注意”即目前垮坝、溃坝的危险性小，可以接受。但尾矿库监测设施必须要完善，并要开展日常监测工作及做好监测记录。 4、通过坝体稳定性计算及尾矿库调洪演算，坝体坝坡在各类工况下抗滑稳定最小安全系数均大于规范允许值，防洪排水构筑物能够满足防洪要求。评价结论：通过对新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库运行期间的现场勘查和对其安全生产及管理相关资料的查阅，依据《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律、法规、标准、规范对该尾矿库进行安全现状评价，对该尾矿库安全现状评价的总体评价结论是：新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库属于正常库，具备安全生产条件。安全对策措施： 1、通过选厂工作制度可以看出，该尾矿库存在夜间作业，但根据评价组现场勘查，目前该尾矿库区内未设置照明设施，应及时在库区设置照明。 2、通过评价组现场勘查，发现该尾矿库初期坝防人员高处坠落安全措施不完善：未在各坝顶、马道等处设置安全围栏，可能造成巡检作业人员高处坠落、或在汛期期间落入库内发生淹溺事故，应及时在各坝顶、马道设置安全防护围栏。 3、该尾矿库区安全警示标识不足，未设置机动车辆道路安全标识、防止外来人员进入库区、防人员高处坠落、防暴雨及汛期发生人员淹溺等安全警示标志，应及时针对各类安全警示标识进行增设。 4、为进一步提高尾矿库安全监测管理水平，应尽快形成尾矿库视屏监控系统。安全建议： 1、通过评价组现场勘查，发现该尾矿库目前缺少照明设施，因此评价组建议企业在完成增设照明设施整改项目后，应定期针对照明设施供电线路等电气设施进行检维护，发现绝缘破损、接地不良等情况后应及时进行检修、维护，防止人员发生触电事故。 2、该尾矿库位于新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂及附近国道公路等设施的上游，新疆金特钢铁股份有限公司于2011年底完成了该安全隐患的整改。评价组建议企业在尾矿库的运行过程中，需不断加强尾矿库的安全管理及监测，确保尾矿库的安全，待企业后期进行子坝堆筑期间需按照设计要求进行坝体位移、浸润线监测设施的施工。 3、评价组建议后期尾矿堆积坝堆积过程中，应严格按照设计要求和相关安全技术规程进行堆筑，尾矿堆积坝坝坡坡比不得小于设计规定，尾矿滩面及下游坡面不得有积水坑。 4、建议在今后的尾矿库运行过程中，应严格按照设计和相关安全技术规程的要求，保证尾矿库的安全库容，加强尾矿库排洪构筑物的维护与管理，发现淤堵及时清理，发现损毁及时修缮，以确保排洪设施运行正常，水流通畅。 5、尾矿库在干式排尾的过程中，如果运输道路和作业场地不注意洒水降尘、堆积坝下游坡面不及时恢复植被，当尾矿砂脱水后，粘结性变差，一遇风吹易粉尘飞扬。由尾矿库所处区域风频风向可知，该区域全年主导风向为东南、东北风，新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂位于尾矿库东侧，位于全年主导风向的侧风向，评价组建议尾矿库在运行期间定时进行道路和作业场地的洒水降尘工作，最大限度减小对东侧选厂的粉尘危害影响。 6、评价组于2015年5月针对亥尔给英给沟进行现场勘查期间，该尾矿库南侧1#截洪沟正在施工过程中，且勘查期间暂未针对坝肩排水沟进行施工。评价组建议企业按照设计要求尽早完成1#截洪沟、坝肩排水沟的施工。 7、尾渣通过压滤机压滤后通过皮带输送至汽车装卸点，由装载机装入汽车后拉运至尾矿库内进行堆存。评价组建议企业针对汽车装卸点内临时堆存的尾渣应及时拉运至尾矿库内，以防止装卸点临时堆存的尾渣造成粉尘污染。
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安全评价项目组长：
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麻劲文
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技术负责人：
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汪云鹏
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过程控制负责人：
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毛江运
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评价报告编制人：
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麻劲文、夏强
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报告审核人：
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汪云鹏
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参与评价工作的安全评价师：
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麻劲文、张东海、夏强、刘德华
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参与评价工作的注册安全工程师：
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麻劲文、张东海、夏强、刘德华
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技术专家；
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朱立、王建章
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到现场开展安全评价工作人员名单：
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麻劲文、夏强
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现场勘查的时间和主要任务：
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现场勘查时间为2015年5月主要任务：包括新疆金特钢铁股份有限公司选矿厂亥尔给英给沟尾矿库所涉及的工程地质、库址、总平面布置、尾矿坝、排洪系统、安全监测系统、尾矿干式输送排放、尾矿库安全管理等方面。
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评价报告提交的时间
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2015年8月
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项目所属业务范围
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第二类：6、尾矿库
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