安全评价项目名称

吐鲁番市恒泽煤化有限公司18万吨/年焦油加工项目(一期)及其配套的公辅工程安全验收评价

简介

吐鲁番市恒泽煤化有限公司(后简称恒泽煤化)是一家具有现代化投资理念的多元化投资企业。公司成立于2007年10月，注册资金21000万元，地址位于新疆吐鲁番市大河沿镇，占地面积90000平方米，法人代表王泽辉。经营范围为炼焦、煤炭洗选、煤炭制品的加工、销售。

评价过程

本次评价过程中，评价组进行了前期准备，收集了与项目有关的相关资料；对本项目存在的开采技术条件及自然条件、作业场所、作业过程等存在的存在危险有害进行了辨识与分析；划分评价单元；选择合适的评价方法；对平面布置单元、工艺设施单元、特种设备及强检设施单元、常规防护设施及有害因素控制措施单元、安全生产管理单元、“一重点一重大”单元等进行了定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制完成了本项目安全验收评价报告。

评价方法

安全检查表法、危险度评价法、事故后果模拟分析、事故树分析法

评价结论和对策

恒泽煤化18万吨/年焦油加工项目(一期)及其配套公辅工程的立项和建设程序符合国家和行业有关规定，安全设施和主体工程实现了“三同时”，主体工程和安全设施试运行状况正常。本工程及与之配套的消防和安全设施、措施符合国家有关安全生产的法律、法规和技术标准的要求。该项目的运行状况和安全管理体系正常、安全、可靠，其安全生产状况是可以接受的。在本次验收评价过程中，建设单位能够积极配合，对评价检查中提出的问题逐项进行了认真地核查、整改和落实。

评价项目组认为，待所有问题全部整改完成后，吐鲁番市恒泽煤化有限公司18万吨/年焦油加工项目(一期)及其配套的公辅工程符合《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等现行的有关法律、法规、标准、规范的要求，具备安全竣工验收的条件。

对策措施：

1、全面强化安全生产主体责任落实，加强内部安全管理，全面提升安全管理水平。健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，定期实施考核和奖惩，确保安全生产责任制全面落实。

2、加强风险辨识管控。定期组织对作业活动和工艺、设备等进行风险分析，确定风险等级，建立风险清单，制定落实管控措施。确保涉及的所有作业人员熟悉并掌握。

3、认真开展隐患排查治理，建立全员参与的隐患排查治理制度。

4、做好异常工况监测预警。

5、严格管理，精心操作，对变化较大的工艺参数要及时汇报。

6、常态化开展反“三违”专项整治。以预防教育为先导，以严管、严查、严处为手段，建立“三违”帮教和行为矫正长效机制，报违章作业、违章指挥、违反劳动纪律坚决消灭在萌芽状态。同时应建立常态化监管体系和奖惩机制，做到人人反三违、人人抓三违。

7、加强职工的技术培训和安全知识培训，全面提高安全管理水平。通过培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。

8、加强对职工的培训，使其清楚作业对象的危险源、危险因素以及预防处理措施，以提高发生事故时职工的应变能力及自我保护能力。

9、切实加强设备完整性安全管理。要强化设备安全运行管理，严格执行检维修制度，防止发生事故；加强备用设备的维护与保养，建立定期检查制度，确保备用设备的完好性。

10、加强员工的操作技能培训及应急预案的学习，提高处理突发事件的能力。

11、安全设施应齐全，安全措施应落实。

12、严格执行操作票及检维修制度。

13、企业按要求配备劳动防护用品，并指导员工正确穿戴。

14、按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2013)对应急救援物资的配备原则、总体配备要求、作业场所配备要求、应急救援队伍配备要求、其它配备要求和管理维护，完善企业应急救援队伍及物资的配备。

15、依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，全面加强专业人才培养。尽快实现主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称；涉及重大危险源储存设施操作人员具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平。

16、提供化学品安全技术说明书，在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签。

17、坚持将工艺、设备、生产组织方式等方面发生的变化纳入变更管理，或在变更时进行安全风险分析。

18、按照整改计划，按时保量的完成现场问题整改工作。

19、锅炉房设计新增PLC系统3套，现场实际设置2套。1#/2#锅炉共用一套PLC系统，3#锅炉一套PLC系统。1#/2#/3#锅炉现运行状态为一用两备，1#/2#锅炉可保证不同时运行。从现阶段生产用气量及锅炉运行状态来看，2套PLC系统可满足安全生产需求。项目组认为，恒泽煤化应加强制度和运行管理，确保1#/2#锅炉不同时运行。若生产发生变化，用气量增加，需考虑增设一套PLC系统。

安全评价项目组长

陈冬梅

技术负责人

汪云鹏

过程控制负责人

刘德华

评价报告编制人

陈冬梅

报告审核人

李志强

参与评价工作的安全评价师

陈冬梅、王超、汪中宇、杨航、杨克明、南森、夏强

参与评价工作的注册安全工程师

汪中宇、王超、夏强

技术专家

到现场开展安全评价工作人员名单

陈冬梅、夏强

现场勘查的时间和主要任务

2021年1月到现场进行勘察，针对本项目现场周边情况及平面布置以及设备设施的安全设施进行核实以及安全设施的完好性的检查，并针对现场的运行情况提出一些安全对策措施建议。

评价报告提交的时间

2021年2月

项目所属业务范围

石油加工业、化学原料、化学品及医药制造业