安全评价项目名称

新疆宜化化工有限公司年产50万吨离子膜烧碱、60万吨聚氯乙烯及其配套设施升级改造项目(一期工程)——60万吨/年电石项目(4#/5#/6#电石炉及2套竖式烘干塔)安全验收评价报告

简介

新疆宜化化工有限公司(以下简称新疆宜化)于2010年3月在新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县注册成立，是准东国家级经济技术开发区第一家建成投产的大型化工类企业。2017年新疆宜化采取了分公司管理模式，于2017年11月27日在昌吉州工商行政管理局新疆准东经济技术开发区分局注册了新疆宜化化工有限公司电石分厂，公司主营电石生产等业务。

评价过程

本次评价过程中，评价组进行了前期准备，收集了与项目有关的相关资料；对本项目存在的危险物质及工艺设备中存在危险有害进行了辨识与分析；划分评价单元；选择合适的评价方法；对本项目平面布置、工艺生产装置及配套的公用工程及辅助设施进行了定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制完成了本项目安全验收评价报告。

评价方法

安全检查表法、作业条件危险性及道化学火灾、爆炸危险指数法

评价结论和对策

新疆宜化升级改造项目(一期工程)——4#/5#/6#电石炉及2套竖式烘干塔项目的立项和建设程序符合国家和行业有关规定，安全设施和主体工程实现了“三同时”，主体工程和安全设施试运行状况正常。本工程及与之配套的消防和安全设施、措施符合国家有关安全生产的法律、法规和技术标准的要求。“4.6”事故发生后，新疆宜化认真反思、积极行动，制定了多项事故防范措施，并对其落实情况进行检查，对于目前安全方面仍存在的4项问题制定了整改措施。该项目的运行状况和安全管理体系正常、安全、可靠，其安全生产状况是可以接受的。在本次验收评价过程中，建设单位能够积极配合，对评价检查中提出的问题逐项进行了认真地核查、整改和落实。

评价项目组认为，新疆宜化化工有限公司年产50万吨离子膜烧碱、60万吨聚氯乙烯及配套设施升级改造项目(一期工程)——60万吨/年电石项目(4#/5#/6#电石炉及2套竖式烘干塔)符合《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等现行的有关法律、法规、标准、规范的要求，已具备安全竣工验收的条件。

建议：

1、全面强化安全生产主体责任落实，加强内部安全管理，全面提升安全管理水平。健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，定期实施考核和奖惩，确保安全生产责任制全面落实。

2、加强风险辨识管控。定期组织对作业活动和工艺、设备等进行风险分析，确定风险等级，建立风险清单，制定落实管控措施。确保涉及的所有作业人员熟悉并掌握。

3、认真开展隐患排查治理，建立全员参与的隐患排查治理制度。

4、做好异常工况监测预警。

5、严格管理，精心操作，对变化较大的工艺参数要及时汇报。

6、常态化开展反“三违”专项整治。以预防教育为先导，以严管、严查、严处为手段，建立“三违”帮教和行为矫正长效机制，报违章作业、违章指挥、违反劳动纪律坚决消灭在萌芽状态。同时应建立常态化监管体系和奖惩机制，做到人人反三违、人人抓三违。

7、加强职工的技术培训和安全知识培训，全面提高安全管理水平。通过培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。

8、加强对职工的培训，使其清楚作业对象的危险源、危险因素以及预防处理措施，以提高发生事故时职工的应变能力及自我保护能力。

9、切实加强设备完整性安全管理。要强化设备安全运行管理，严格执行检维修制度，防止发生事故；加强备用设备的维护与保养，建立定期检查制度，确保备用设备的完好性。

10、加强员工的操作技能培训及应急预案的学习，提高处理突发事件的能力。

11、安全设施应齐全，安全措施应落实。

12、严格执行操作票及检维修制度。

13、企业按要求配备劳动防护用品，并指导员工正确穿戴。

14、按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2013)对应急救援物资的配备原则、总体配备要求、作业场所配备要求、应急救援队伍配备要求、其它配备要求和管理维护，完善企业应急救援队伍及物资的配备。

15、电石炉闭料阀处CO检测报警装置、电石炉压放平台设置的CO检测报警装置、电石车间厂房风机、1#~4#电石炉分析小屋外墙上装设的风机均未与可燃气体报警器联锁，风机采取常开方式。

为保证安全生产，建议企业制定相关安全管理制度(如定时巡检、风机状态监控等)，确保风机处于常开状态。

16、生产安全事故应急演练评估主要是通过对演练活动或参演人员的表现进行的观察、提问、听对方陈述、检查、比对、验证、实测而获取客观证据，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练中好的做法，查找存在的问题或不足，从而提出改进意见或建议，并总结演练中好的做法和主要优点等。建议企业按照《生产安全事故应急演练评估规范》(AQT9009-2015)的要求，进一步改进和完善应急演练评估的程序和内容，更好的发挥应急演练的作用。

安全评价项目组长

陈冬梅

技术负责人

汪云鹏

过程控制负责人

毛江运

评价报告编制人

王超、陈冬梅

报告审核人

李志强

参与评价工作的安全评价师

王超、陈冬梅、宋宇兵、麻劲文、袁中强、汪中宇

参与评价工作的注册安全工程师

王超、汪中宇、麻劲文

技术专家

到现场开展安全评价工作人员名单

陈冬梅、夏强

现场勘查的时间和主要任务

2019年11月14日，主要对勘查现场周边环境及设备设施平面布置，了解项目的工艺及公用工程和辅助设施的设置，并且对现场按照相关的法律法规及标准规范对现场进行检查，并提出措施建议。

评价报告提交的时间

2020年7月

项目所属业务范围

石油加工业、化学原料、化学品及医药制造业